מרכז אדוה: ב־92% מדירות הדיור הציבורי ברחבי הארץ אין ממ"ד
בנהלי משרד הבינוי והשיכון ביחס לרכישת דירות חדשות למלאי הדיור הציבורי אין הוראה המחייבת ממ"ד בדירות
רבות מדירות הדיור הציבורי ממוקמות ביישובים שנפגעו משמעותית מירי של רקטות מעזה ולבנון – ובכל זאת, ב־92% מדירות הדיור הציבורי אין ממ"ד. כך כתבו חוקרי מרכז אדוה במחקר שפורסם השבוע לפיו "אין תוכנית ממשלתית או פתרון באופק למיגון דירות הדיור הציבורי הקיימות וכך הופקר ביטחונם של דיירי הדיור הציבורי".
בשנת 2022 עמד מלאי הדיור הציבורי בישראל על כ־49 אלף דירות. בין הערים שבהן המספר הגבוה ביותר של דירות דיור ציבורי נמנות באר־שבע, אשקלון, אשדוד, קריית גת ואופקים, הנמצאות כולן בטווח של עד 40 ק"מ מרצועת עזה. מספר גבוה של דירות דיור ציבורי נמצא גם בערים נוף הגליל, חיפה, קריית שמונה, טבריה ועכו, הנמצאות בטווח של עד 40 ק"מ מגבול הצפון.
הפתרון העיקרי שאמור לספק מיגון סביר עבור האוכלוסייה ברחבי הארץ הוא דירה עם ממ"ד. כך גם לפי הנחיות פיקוד העורף, הקובע כי "ממ"ד מספק את המענה הטוב ביותר נגד איום רקטות וטילים". אך רוב הדירות של הדיור הציבורי הן ישנות, שנבנו שנים רבות לפני שתוקנו התקנות שחייבו ממ”ד בעת בניית דירת מגורים. בבדיקה שערך מרכז המידע והמחקר בכנסת הוערך שבשנת 2021 לא היה ממ”ד בכ־92% מדירות הציבורי. בדיקה זו לא כללה נתונים לגבי קיומו של מיגון תקני מסוג אחר בדירות אלו.
כמו כן, בנהלים של משרד הבינוי והשיכון המסדירים את הקריטריונים לרכישת דירות חדשות למלאי הדיור הציבורי, אין הוראה כי בדירה חייב או רצוי שיהיה ממ”ד, למעט דירות נ”ר (נכסי רכישה) הנרכשות עבור נכים רתוקים לכיסאות גלגלים בקומת קרקע.
לגבי יתר הדירות ועל אף העדר נוהל מחייב, לפי מידע שהועבר מאגף נכסים במשרד הבינוי והשיכון למרכז המידע והמחקר בכנסת, במשרד הבינוי והשיכון ישנה העדפה לרכישת דירות חדשות יותר הכוללות ממ”ד, כיוון שעלויות התחזוקה שלהן נמוכות יותר. אלא שבכל מקרה, מדיניות זו אינה מכוונת לקדם את מיגון דירות הדיור הציבורי הקיימות כבר היום במלאי ונוגעת רק לכמה עשרות דירות הנרכשות בשנה למלאי הדיור הציבורי. בשנים 2020, 2021 ו־2022 נרכשו למלאי הדיור הציבורי 178, 48, ו־234 דירות, בהתאמה.
העדר התוכנית לבניית ממ”דים בדירות הדיור הציבורי בולט עוד יותר על רקע מצבן התחזוקתי הלקוי של הדירות הקיימות. כבר בשנת 2010 קבע דו”ח מבקר המדינה כי "תנאי הדיור של דיירי בדיור הציבורי הם חמורים וגורמים לפגיעה בכבוד האדם, נוסף על הנזק שנגרם לרכוש ועל החשש שתיגרם בגינם פגיעה גופנית עד כדי סיכון חיי אדם". עוד הוסיף מבקר המדינה כי "משרד הבינוי והשיכון וחברות אכלוס לא עשו את המוטל עליהם, כל אחד בתחומו בכל הנוגע לשמירת נכסי המדינה ולא השכילו לדאוג לרווחתם של הדיירים הנמנים עם השכבות הפחות מבוססות בחברה".
עוד בנושא: "מיגון בתנאי שוק: הפקרת המיגון בדירות המגורים בישראל למדיניות 'השוק הפרטי'", שכתבו חוקרי מרכז אדוה, ירון הופמן-דישון ומקס גרובמן:
אנו עושים מאמצים להביא ידיעות בדוקות ומדויקות, ולא להפר זכויות יוצרים. אם נתקלת בטעות או בהפרת זכויות יוצרים, אנא פנה/י אלינו בהקדם במייל info@zoha.org.il